Theo Dự thảo Nghị định về định danh và xác thực điện tử đang được Bộ Công an đưa ra lấy ý kiến, cá nhân từ đủ 14 tuổi trở lên đăng ký tài khoản định danh điện tử và dịch vụ định danh, xác thực điện tử được coi là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Dự thảo nêu rõ, danh tính điện tử người Việt Nam là tập hợp dữ liệu số trong Cơ sở dữ liệu định danh điện tử quốc gia được so sánh thông tin với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu Căn cước công dân cho phép xác định duy nhất một cá nhân trên môi trường điện tử. Danh tính điện tử của công dân Việt Nam gồm: số định danh cá nhân; Họ, tên đệm và tên; Ngày, tháng, năm sinh; Giới tính; Quốc tịch; Nơi đăng ký thường trú; Thông tin sinh trắc học: Ảnh chân dung và vân tay. Danh tính điện tử của người nước ngoài bao gồm: số định danh của người nước ngoài; số ID công dân (nếu có); số hộ chiếu hoặc số giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế; Họ, tên đệm và tên; Ngày, tháng, năm sinh; Giới tính; Quốc tịch; Thông tin sinh trắc học...

Dự thảo Nghị định cũng giao Bộ Công an là đơn vị thực hiện việc cấp tài khoản định danh và xác thực điện tử cho công dân Việt Nam, cơ quan, tổ chức của Việt Nam đang hoạt động tại nước ngoài; người nước ngoài sinh sống, làm việc tại Việt Nam có thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xuất nhập cảnh; cơ quan, tổ chức đang hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.
Cá nhân từ đủ 14 tuổi trở lên đăng ký tài khoản định danh điện tử thông qua ứng dụng VNEID hoặc đến cơ quan Công an nơi tiếp nhận đề nghị cấp Căn cước công dân đối với công dân Việt
Nam và cơ quan Công an quản lý xuất nhập cảnh đối với người nước ngoài để thực hiện đề nghị cấp tài khoản định danh điện tử. Đối với cá nhân chưa đủ 14 tuổi, người được giám hộ đăng ký theo tài khoản định danh điện tử của cha, mẹ hoặc người giám hộ. Việc cấp tài khoản định danh cho người nước ngoài do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
Cũng theo Dự thảo, nơi tiếp nhận hồ sơ đăng ký tài khoản định danh điện tử là cơ quan Công an tiếp nhận hồ sơ cấp Căn cước công dân (Công an xã, phường, thị trấn). Với các hồ sơ đăng ký định danh điện tửtrực tuyến thông qua ứng dụng VNEID trên nền tảng di động hoặc trang web do Bộ Công an quy định nơi tiếp nhận hồ sơ đăng ký. Cơ quan Công an quản lý xuất nhập cảnh thực hiện tiếp nhận hồ sơ đăng ký tài khoản định danh điện tử đối với người nước ngoài.
Dự thảo còn nêu rõ, dịch vụ định danh và xác thực điện tử là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Dịch vụ định danh và xác thực điện tử bao gồm: Dịch vụ định danh cá nhân, tổ chức trực tiếp tại các quầy giao dịch, nơi tiếp nhận, xử lý thủ tục hành chính hoặc những địa điểm khác sử dụng các thiết bị chuyên dụng do Cơ quan quản lý định danh hoặc cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu gốc về danh tính điện tử cung cấp để đối chiếu, so sánh giữa danh tính điện tử của cá nhân, tổ chức với dữ liệu gốc; Dịch vụ định danh khách hàng trực tuyến; Dịch vụ xác thực dữ liệu về danh tính điện tử; Dịch vụ xác minh danh tính; Dịch vụ phát triển, cung cấp tiện ích phục vụ công dân trên ứng dụng định danh điện tử quốc gia...