Trong quá trình triển khai các dự án đầu tư, giải phóng mặt bằng (GPMB) luôn là một trong những khâu khó, dễ phát sinh những vấn đề phức tạp liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của người dân. Với phương châm chủ động nắm tình hình, kịp thời tham mưu và tăng cường vận động, tuyên truyền từ cơ sở, lực lượng Công an xã Mao Điền đang phát huy vai trò quan trọng trong công tác GPMB, góp phần tạo sự đồng thuận trong Nhân dân, bảo đảm an ninh, trật tự và thúc đẩy tiến độ các dự án, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Chủ động nắm tình hình, tham mưu từ những vấn đề phát sinh ở cơ sở

Mao Điền đang triển khai công tác GPMB đối với 11 dự án. Trong bối cảnh địa phương đẩy mạnh phát triển công nghiệp, hạ tầng và năng lượng, việc bảo đảm mặt bằng sạch có ý nghĩa quan trọng đối với tiến độ triển khai các công trình, dự án. Thực tế cho thấy, mỗi dự án có đặc điểm riêng; mỗi thửa đất lại gắn với lịch sử quản lý, sử dụng, hồ sơ địa chính và quyền lợi của người dân qua nhiều thời kỳ. Vì vậy, những vướng mắc trong GPMB không đơn thuần là câu chuyện về diện tích đất cần thu hồi mà còn liên quan đến nguồn gốc đất, ranh giới, mốc giới, tài sản trên đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tâm tư, nguyện vọng của người dân.

Ngày 25/7, UBND xã Mao Điền tổ chức Hội nghị triển khai, phổ biến công tác giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Nhà máy sản xuất cơ khí, kết cấu thép của Công ty Cổ phần ST Steel Work.

Nhận thức rõ yêu cầu đó, Công an xã Mao Điền đã chủ động tham gia ngay từ quá trình nắm tình hình, không chờ đến khi phát sinh tranh chấp, khiếu kiện hoặc các vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự mới vào cuộc. Lực lượng Công an xã tập trung nắm chắc tình hình tại địa bàn, nhất là đối với những hộ dân có đất nằm trong phạm vi thu hồi; kịp thời nhận diện những vấn đề có khả năng phát sinh phức tạp để tham mưu UBND xã, Hội đồng GPMB có phương án xử lý phù hợp. Đối với những nội dung vượt thẩm quyền hoặc còn có cách hiểu khác nhau về chính sách, pháp luật đất đai, Công an xã tham mưu tổng hợp, báo cáo cơ quan chuyên môn, các sở, ngành để được hướng dẫn, thống nhất phương án giải quyết. Qua đó góp phần bảo đảm quá trình GPMB được thực hiện đúng quy định, hạn chế phát sinh những vấn đề phức tạp từ cơ sở.

Một trong những dự án còn gặp khó khăn trong quá trình GPMB là Dự án Nhà máy sản xuất cơ khí, kết cấu thép của Công ty cổ phần ST Steel Work. Dự án có diện tích khoảng 3,55 ha, được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận chủ trương đầu tư theo Quyết định số 634/QĐ-UBND ngày 12/3/2020. Quá trình triển khai kéo dài qua nhiều thời kỳ đã phát sinh một số vấn đề liên quan đến đất đai, hồ sơ, ranh giới và công tác bồi thường. Trong đó, còn 429m² chưa hoàn thành GPMB liên quan đến 3 hộ dân. Bên cạnh đó là 559,5 m² có sự chênh lệch giữa diện tích, ranh giới, mốc giới giao đất ngoài thực địa với hiện trạng sử dụng, đòi hỏi phải tiếp tục rà soát, làm rõ căn cứ pháp lý và hồ sơ liên quan. Đây là những vấn đề nếu không được giải quyết thấu đáo có thể ảnh hưởng đến tiến độ dự án, đồng thời tiềm ẩn nguy cơ phát sinh kiến nghị, khiếu nại hoặc những vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự. Trước thực tế đó, Công an xã Mao Điền đã chủ động tham mưu Hội đồng GPMB rà soát các nội dung còn vướng mắc; đồng thời tăng cường tuyên truyền, vận động cá biệt, trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của từng hộ dân. Không chỉ dừng ở việc tuyên truyền chung, lực lượng Công an chú trọng giải thích để người dân hiểu rõ chủ trương thực hiện dự án, phạm vi thu hồi đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.

Công an xã Mao Điền đã chủ động tham mưu Hội đồng GPMB rà soát các nội dung còn vướng mắc; đồng thời tăng cường tuyên truyền, vận động cá biệt, trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của từng hộ dân.

Sáng 25/7, Hội đồng GPMB xã Mao Điền tổ chức họp triển khai dự án ST Steel Work với 3 hộ dân có đất, tài sản nằm trong phạm vi thu hồi. Tại cuộc họp, các nội dung liên quan đến phạm vi thu hồi, chính sách bồi thường, hỗ trợ và quyền lợi của người dân được trao đổi trực tiếp. Cùng với công tác tuyên truyền, vận động, việc đo đạc, chỉnh lý địa chính đến từng thửa đất và xét duyệt nguồn gốc đất cũng được khẩn trương thực hiện. Cách làm này góp phần đưa những vấn đề còn chưa rõ ra trao đổi công khai, từng bước tạo sự thống nhất giữa chính quyền, người dân và chủ đầu tư. Không chỉ với dự án ST Steel Work, vai trò tham mưu của Công an xã Mao Điền còn được thể hiện trong quá trình GPMB Dự án Trạm biến áp 220kV Tân Việt và đường dây 220kV Tân Việt - Rẽ Gia Lộc - Phố Nối. Chiều 25/7, Hội đồng GPMB xã tổ chức họp với 11 hộ dân có đất liên quan đến dự án. Tại đây, bên cạnh phần diện tích nằm trong ranh giới thu hồi, một vấn đề cần được quan tâm là những phần diện tích đất còn lại có hình dạng chéo, méo. Nếu không được xem xét tổng thể, những phần diện tích này có thể ảnh hưởng đến khả năng sử dụng đất của người dân sau GPMB, từ đó phát sinh những kiến nghị, phản ánh trong quá trình triển khai dự án. Từ thực tế đó, Công an xã Mao Điền đã tham mưu Hội đồng GPMB nghiên cứu toàn diện hiện trạng, xem xét phương án xử lý phù hợp đối với những phần diện tích chéo, méo, trên nguyên tắc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, đồng thời tạo điều kiện để dự án được triển khai đồng bộ. Đây là một trong những điểm cho thấy vai trò của lực lượng Công an cơ sở đang ngày càng được phát huy theo hướng chủ động phòng ngừa, tham mưu từ sớm, từ xa, thay vì chỉ xử lý các vấn đề về an ninh, trật tự sau khi đã phát sinh.

Khi Công an cơ sở đồng hành cùng nhiệm vụ phát triển kinh tế

Trong công tác GPMB, bảo đảm an ninh, trật tự là yêu cầu quan trọng, nhưng để tạo được sự đồng thuận bền vững, công tác tuyên truyền, vận động và giải quyết những vấn đề chính đáng của người dân có ý nghĩa đặc biệt.

Các hộ dân nhất trí đồng thuận với chủ trương thực hiện dự án Dự án Trạm biến áp 220kV Tân Việt và đường dây 220kV Tân Việt (Bình Giang) - rẽ Gia Lộc - Phố Nối.

Với lực lượng Công an xã Mao Điền, việc tham gia công tác GPMB không có nghĩa là thay thế chức năng của các cơ quan chuyên môn mà là chủ động nắm tình hình, đánh giá nguy cơ, tham mưu xử lý và phối hợp tuyên truyền, vận động, qua đó góp phần tạo môi trường ổn định để chính quyền triển khai nhiệm vụ. Cách làm này cũng đặt ra yêu cầu mỗi cán bộ, chiến sĩ phải sâu sát cơ sở, gần dân, hiểu dân và nắm được những vấn đề người dân quan tâm. Khi những băn khoăn được giải đáp kịp thời, những vướng mắc về hồ sơ được rà soát, những nội dung vượt thẩm quyền được đề xuất cơ quan chức năng hướng dẫn, nguy cơ phát sinh điểm nóng cũng được hạn chế từ sớm. Đáng ghi nhận, qua công tác tuyên truyền, vận động, người dân tại cả hai dự án trên đều đồng thuận, ủng hộ chủ trương triển khai dự án và công tác thu hồi đất, GPMB.

Công an xã Mao Điền chủ động nắm tình hình, đánh giá nguy cơ, tham mưu xử lý và phối hợp tuyên truyền, vận động người dân trong công tác giải phóng mặt bằng. 

Sự đồng thuận đó là kết quả của cả một quá trình kiên trì tuyên truyền, đối thoại, giải thích và lắng nghe. Đặc biệt, người dân cần được nhìn nhận không chỉ với tư cách là người có đất bị thu hồi mà còn là chủ thể tham gia vào quá trình phát triển của địa phương. Khi quyền và lợi ích hợp pháp được tôn trọng, các vấn đề còn băn khoăn được trao đổi công khai, minh bạch, sự đồng thuận sẽ có cơ sở để được củng cố. Từ góc độ đó, công tác tham mưu của lực lượng Công an trong GPMB mang ý nghĩa rộng hơn nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự. Đó là sự chủ động tham gia vào quá trình phòng ngừa nguy cơ phát sinh phức tạp, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, tạo môi trường ổn định để doanh nghiệp yên tâm đầu tư và chính quyền thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Đó cũng là hình ảnh đẹp về người chiến sĩ Công an trong tình hình mới: Không chỉ có mặt khi an ninh, trật tự phát sinh vấn đề, mà chủ động đi trước một bước để phòng ngừa; không chỉ bảo đảm sự ổn định, mà góp phần tạo lập môi trường ổn định cho phát triển.