Tham gia ý kiến thảo luận tại tổ 3 gồm đoàn Hải Phòng, Hà Tĩnh, Lạng Sơn, đại biểu Bùi Trung Thành - Phó Giám đốc Công an thành phố Hải Phòng đề nghị tiếp tục đơn giản hoá về các thủ tục xử lý vi phạm.

Đại biểu Bùi Trung Thành, Phó Giám đốc Công an thành phố Hải Phòng phát biểu thảo luận tổ

Theo đại biểu Bùi Trung Thành, dự thảo Luật đã bổ sung quy định cho phép xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản đối với trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ. 

Hiện nay, các hành vi vi phạm hành chính được phát hiện qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ (như cân kiểm tra tải trọng xe cơ giới; phương tiện đo nồng độ cồn trong hơi thở; hệ thống camera giám sát ạn ninh, trật tự, điều hành giao thông...) đã có dầy đủ căn cứ, dữ liệu để ra quyết định xử phạt.

Kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phải được ghi nhận bằng văn bản, gồm các thông tin cơ bản: tên cơ quan, đơn vị và chữ ký, họ tên của người sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ; tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân thực hiện hành vi vi phạm (trường hợp xác minh được); bản ảnh, hình ảnh (đối với thiết bị ghi hình, phương tiện đo tốc độ phương tiện giao thông có ghi hình ảnh); âm thanh (đối với thiết bị ghi âm); chỉ số đo, phân tích (đối với phương tiện, thiết  bị có chức năng đo lường, phân tích, kiểm định); thời gian, địa  điểm xảy ra vi phạm; hành vi vi phạm hoặc kết luận về kết quả đo lường, phân tích, kiềm định; các thông tin khác liên quan đến hành vi vi phạm (nếu có). Các thông tin nêu trên đã tương ứng với các thông tin quan trọng trong biên bản vi phạm hành chính.

Khi có kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, người có thầm quyền thụ lý giải quyết vụ việc xử phạt vi phạm hành chính thông tin về tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính; gửi thông báo bằng văn bản yêu cầu tổ chức, cá nhân vi phạm đến trụ sở cơ quan, đơn vị của người có thẩm quyền để giải quyết vụ việc, trừ trường hợp người có thẩm quyền đã xác định được tổ chức, cá nhân vi phạm và cá nhân, tổ chức có liên quan (nếu có) tại địa điểm, tuyến, địa bàn xảy ra hành vi vi phạm; ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính và tổ chức thi hành quyết định xử phạt theo quy định của pháp luật.

Như vậy, trường hợp này không cần thiết phải lập biên bản vi phạm hành chính để rút ngắn quy trình, thời gian xử phạt và vẫn bảo đảm tính chính xác, khách quan. Việc phải lập biên bản vi phạm hành chính trong các trường hợp này làm tăng thủ tục xử phạt không cần thiết, kéo dài thời gian xử lý, phát sinh chi phí và chưa phù hợp với yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước.

Dự thảo Luật bỏ quy định ra quyết định tạm giữ, quyết định trả lại tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề mà chỉ cần lập biên bản tạm giữ, biên bản trả lại.

Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành quy định: người lập biên bản phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét ra quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng chỉ hành nghề; khi trả lạiphải ra quyết định trả lại. Tuy nhiên,Luật Xử lý vi phạm hành chính đã quy định cụ thể, chặt chẽ về các trường hợp bị tạm giữ, trình tự, thủ tục tạm giữ. Bên cạnh đó, thực tế nhiều trường hợp người lập biên  bản đang xử lý vụ việc tại nơi cách xa trụ sở cơ quan, đơn vị thì việc phải di chuyển về trụ sở cơ quan, đơn vị để trình người có thẩm quyền  xem xét ra quyết định tạm giữ là không phù hợp, nhất là trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ có số lượng vụ vi phạm hành chính rất lớn, nhiều địa bàn ở vùng sâu, vùng xa, đèo  núi, gây mất  thời gian, công sức.