Căn cứ công văn số 265/KHĐT-DN ngày 22/01/2024 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc thông báo kết quả giải quyết kiến nghị doanh nghiệp tại Hội nghị gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp của Thường trực thành ủy năm 2023. Công an thành phố thông báo trả lời đến Công ty Xăng dầu khu vực III - TNHH MTV như sau:

Câu hỏi: Công ty Xăng dầu Khu vực III - TNHH MTV có nhiều cửa hàng bán lẻ xăng dầu xây dựng từ trước khi Luật PCCC ban hành lần đầu năm 2001, sửa đổi bổ sung năm 2013 và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về yêu cầu thiết kế CHXD ban hành lần đầu năm 1998, sửa đổi năm 2013, 2020, tại thời điểm xây dựng các CHXD của Công ty đều có đầy đủ giấy phép theo quy định, đảm bảo khoảng cách với các công trình xung quanh. Tuy nhiên hiện nay, do vấn đề đô thị hóa và việc ban hành, sửa đổi Luật PCCC, Quy chuẩn thiết kế kỹ thuật, dẫn đến một số CHXD của Công ty đã không đảm bảo các quy định hiện hành để tiến hành cải tạo, sửa chữa vì sau nhiều năm sử dụng đã bị xuống cấp.

- Đề nghị các cơ quan quản lý tạo điều kiện, cho phép Công ty cải tạo, sửa chữa các cửa hàng xăng dầu đã được đầu tư, đưa vào sử dụng lâu năm theo tiêu chuẩn kỹ thuật mới, có đầy đủ các thủ tục giấy phép theo quy định hiện hành. Công ty cam kết các cửa hàng xăng dầu sau khi cải tạo sửa chữa sẽ được đầu tư các hệ thống thiết bị tự động hóa xăng dầu, PCCC, phòng ngừa bảo vệ môi trường hiện đại cũng như phù hợp, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về mặt cảnh quan đô thị văn minh hiện đại.

Trả lời:

Việc cải tạo, sửa chữa không chỉ phải tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật mới, để làm rõ việc này, phải hiểu rõ quy định khi cải tạo, sửa chữa công trình, hạng mục trong CHXD phải thực hiện những quy định nào về PCCC?

Những quy định phải áp dụng:

- Thủ tục hành chính: Phải thực hiện thủ tục hành chính về PCCC là thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thụ về PCCC (quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ). Với điều kiện việc cải tạo, sửa chữa phải làm ảnh hưởng đến một trong các yêu cầu an toàn phòng cháy và chữa cháy quy

định tại Điểm b, Khoản 5, Điều 13 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP. Nếu không làm ảnh hưởng thì không phải thực hiện 02 thủ tục hành chính nêu trên.

- Tuân thủ quy định tại Quy chuẩn, Tiêu chuẩn về PCCC (kể cả khi không phải thực hiện thủ tục, có thể việc cải tạo, sửa chữa vẫn phải tuân thủ một số yêu cầu bắt buộc): Tùy vào quy mô của việc cải tạo, sửa chữa để đối chiếu với phạm vi áp dụng của từng Quy chuẩn, Tiêu chuẩn về PCCC liên quan xét xem có phải áp dụng quy định của văn bản đó hay không? Vì vậy, khi có sự cải tạo, sửa chữa công trình không do tuổi thọ công trình, năm đưa vào sử dụng mà do công việc cải tạo, sửa chữa có yêu cầu công trình cải tạo, sửa chữa đó phải thực hiện thủ tục hành chính về PCCC không? Và phải áp dụng những quy định bắt buộc nào tại Quy chuẩn, Tiêu chuẩn về PCCC khi cải tạo, sửa chữa.

- Các cửa hàng xăng dầu thuộc Công ty Xăng dầu khu vực III - TNHH MTV trên địa bàn thành phố Hải Phòng đều thuộc danh mục công trình thuộc phụ lục V - Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ, như vậy khi xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi tính chất sử dụng ảnh hưởng đến một trong các yêu cầu an toàn phòng cháy và chữa cháy quy định tại Điểm b, Khoản 5 Điều 13 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP, Công ty phải thực hiện thẩm duyệt thiết kế về PCCC. Cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH sẽ căn cứ QCVN 01:2020/BCT và các văn bản pháp luật về công tác PCCC để thực hiện đối chiếu, thẩm duyệt đối với công trình.